新加坡的社会分层 二
外来人才
上一张说了外来劳工,其目的是说明外来人员在新加坡从来都不是什么新鲜事儿,由来已久,但是新加坡人民却是在二十一世纪后,尤其是近几年才开始大规模反感外来人,为什么呢? 因为2000年以后,新加坡政府改变发展策略,此后的外来人员往往被称为外来移民(注意移民二字,政府求贤若渴的希望他们不仅仅是来新加坡,而且一定要移民。)
熟悉新加坡研究的童鞋们应该知道,新加坡执政党政府管制的工具有三: 1。 identity/image,(形象)2。labor market, 3. urban space. 过程是这样的: 先抛出一个新加坡的形象, 然后改造本地所能提供的劳动力profile, 并且动用urban space 来彰显这种形象,进而legitimize the new strategy. 这三种工具都是为了维持高的经济增长,或者更确切的说是GDP增长(而不是国民收入增长)。而GDP增长当然不是最终目的,最终目的是为了证明,没有人民行动党 (执政党),就没有新 新加坡国。记得吗,大选之时,执政党永远在反问一句话:还有谁,能让新加坡的经济持续增长?
所以,就好像中国人民永远都被提醒共产党是如何把人民从水深火热中解救出来一样,新加坡执政党永远提醒他的人民,新加坡是一个脆弱的岛国, 飘荡在严峻的、不是你死就是我活的世界版图上。而且周围国家统统被塑造成永远的敌人,个个摩拳擦掌,恨不得执政党打个瞌睡,就迅速灭了新加坡。基于此,新加坡之前的形象好比顽强的苦行僧,时时清规戒律,务必没有不良习性,全新加坡人民凝成一条绳子,无时无刻的准备给予敌人迎头打击。相应的,当时新加坡的经济结构以制造业为主,说白了相当于现在的珠三角,出口加工业为主。 人民的形象,也就是劳动力的形象就是受过教育的,有工作技能但是听话的福特工人。 就urban space 来说,新加坡的河山是规矩的,是严格控制的,是有板有眼的,是朴实无华的。 可是,新自由主义席卷全球,消费主义的后现代社会把新加坡逼上梁山。 97年亚洲金融风暴改变了一切。 过去依靠出口加工业发展新加坡的路走不通了,因为中国的人工更便宜,印度的软件业更发达,连一向弱小战乱的马来西亚与印尼都站起来了。 李爷爷在国会辩论中做总结发言:新加坡需要新的发展策略, 重要的是,新加坡需要向外界发出一个信号: 新加坡愿意改变。
智库提出的新形象就是cosmopolitan singapore. richard florida 被政府五位数酬金请到新加坡来教育人民,如果要发展,重要的是creative class. 很不幸,新加坡人民很听话,所以不够creative. 如果要发展,就要大量引入外来人才。 richard florida又说了,creative class喜欢什么呢? 他们是bobo族,他们是gay, 喜欢情调,喜欢宽松的环境,喜欢wifi信号遍布的地方。 于是,新加坡打破清规戒律,引入赌场,引入主张奢华消费的商场,把新加坡河改造成有情调的pub cluster, 主动邀请gay 加入公务员大军,并且修改法律,承认annal sex and oral sex 合法 (也就是说,以前annal sex and oral sex 是违法的,会鞭刑啊!这个出自前同事之口,据说在longly planet上有专门介绍, 未经查证)。 当然,还有大量其他实际措施来鼓励外来移民,如减税啊什么的, 详见aihwa ong 的book chapter (Ong, Aihwa. 2005. Ecologies of exptertise: assembling flows, managing citizenship. In Global Assemblages: Technology, Politics, and Ethics as Anthropological Problems, eds. Aihwa Ong & Stephen J. Collier, 337-352. Malden, Oxford, Carlton: Blackwell Publishing Ltd.)。
在这种大好环境之下,外来人才的人数迅速增长。
Part of non-residents in total population (chart)
1970 1980 1990 2000 2009
Non-residents (Residents = Citizens + PRs) 2.9% 5.5% 10.2% 18.7% 25.3%
Population by residential status (2010)
Residential Status Number Percentage
Citizens 32307.7 74.3%
Permanent Residents 541 11%
Non-resident Population 1305.0 25.7%
很遗憾,新加坡政府将non-residents定位为 “在新加坡工作,学习或则生活的外国人,并且尚未申请移民”。 所以,我也搞不清这里面到底是否包括外来劳工(看汇丰关于expatriates的报告,好像基本上把这个数字就近似为所有尚未移民的外来人才了)。
跟香港的新移民不同,新加坡的新移民是政府致力于要大力引进的高端人才,他们受过高等教育,至少是master degree, 博士比例超过一半(以前整理过数据,找不到了), 很多是海外读书毕业的亚洲人(中国人、马来人和印度人),他们从事于指定的行业,如投资银行,生物医药,动画制作,高端电子等等。 另外,要通过外来人才计划进入新加坡,他们的个人月薪必须高于新币6000 (2011年数据,新加坡人平均月薪是2925)。 这批代表者先进生产力的外来人士,都是消费力远高于普通新加坡人的贵族蝗虫。 他们多数住在市区 (对于新加坡邮票大的地方也分市区郊区我也很无语,但是市区和郊区的规划遵循不同规划理念,市区是postmodern,郊区则是modernism。市区规划与建设由URA亲自执行,郊区新镇通过HDB设计执行), 他们住私宅,他们周末去荷兰村或者新加坡河饮酒作乐, 他们是把知识转化为力量的典型代表。 他们对于新加坡的河山变化影响深远,从新的mariana bay, 到新加坡河, 市区内迅速建起的很多小房型私宅,以及服务性公寓, 都是觊觎这个人群的。 目前,新加坡几个大型项目,如one-north,选址于新加坡国立大学,新加坡科技园和荷兰村之间,因为这是外来人才集中的地方。 为了人才,one-north出动建筑大师黑川纪章、杨经文、hadid,进行规划与单体设计, 造价昂贵。
one-north 是一个令姐姐我忍不住酸气直冒,感时花溅泪的地方。 如果不知道什么叫foreign enclave, 去one-north 看看。 这是一个外国精英规划,设计,配备诸多优惠政策吸引跨国公司入住的地方。 精致的landscape, 个性化的建筑,里面rub shoulders的也是外国精英。 这块坐落于新加坡国界内的地块,同新加坡人没有关系。 记得亦舒曾经说,赚钱为什么,为了有一天可以用金钱把自己同普通人之间画一条线隔开,站在线的另一段诚恳而真挚的说,群众的力量不可忽视。one-north比上海很多enclave聪明的地方在于,它没有围墙,没有制服统一的保安虎视眈眈,没有当年外滩公园门口那块写着“华人与狗不得入内”的牌子。 然而,建筑师有办法把一个地块的高贵与不可侵犯用landscape design表现的淋漓尽致。这也是productivity 极高的地方,这里是生物医药中心,里面汇集的都是各大跨国药业公司的研究机构,这块地上的生产活动大大提高了新加坡的GDP, 这块地,和赌场并肩,成为新加坡政府骄傲的政绩。对于普通的新加坡人来说, one-north是另外一个世界,是卖火柴的小女孩通过焰火看到的美丽天堂,只是他们无从进入。 对于普通的新加坡人来说,one-north单是大幅提高了地价, 让附近的房屋跟着上涨,从而逐步将负担不起的人淘汰的源头。
如果他们不申请移民,新加坡人的怨气未必这么大,问题是很多亚洲人都申请了 (拥有硕士学位的外来人会被新加坡政府主动邀请入籍,此政策2010年废止)。 一旦成为PR,他们就权利购买二手祖屋。 这就是跟新加坡人抢饭吃了。 所以说, 现在的问题是, 在新加坡政府眼中,外来人才是新加坡经济持续增长的关键,那么,新加坡人算什么? are they citizens who are entitled to social right? or are they just labor forces, those who failed to follow the transformation are deemed to be phased out? 当他们交的税用来请hadid规划外来人才工作与生活的天堂的时候,他们有权反对吗? 经济增长(GDP)意味着什么?谁从经济增长中获利呢?
(忍不住八卦一下关于annal sex and oral sex的法律条文。 这个好消息是一次伙同堕落的外来人才在荷兰村饮酒作乐时, 同事二两老酒下肚,红着脸公布: annal sex and oral sex is no more illegal !!!姐姐我当时第一个反应就是,别人怎么会知道呢? 心虚的帅哥误以为我问的是他怎么会知道这条法律,搬出lonely planet 挡驾。其实,我的问题是涉及此条法律的执行的,这种亲密爱人之间的行为,外人是怎么会知道的呢?最近的一个案例让我终于明白了。 数月前,国立大学某位创意人才在家中宴请宾客,使用女体盛招待寿司。 被警惕的邻居发现,报告了警察。 邻居同时申诉,曾经听到这个创意人才在家中用asshole 来形容新加坡人的,顿时激起无数新加坡人的民族情怀,纷纷要求国立大学将其解雇。 我是想说,制定这条法律而且相信一定能捉奸在床,是因为法律本身可以可以瓦解人与人之间的信任,发动群众斗群众啊, 在老百姓奋勇争当007的国家,大家记得拉好窗帘锁好门。 )
(更新豆瓣就意味者姐姐我不务正业啊,什么时候写正经paper能和么快就好了)